养殖紫菜是沿海农民脱贫致富的精准项目之一。历史以来，紫菜养殖一直沿用传统的毛竹撑杆养殖技术。用毛竹作撑杆，实践证明缺陷很多。其一，毛竹是天然植物，抗老性能差，在海区被盐水长期浸泡，又被海水涨潮、退潮不断冲击，使用寿命仅年，年年更新浪费资源；其二，毛竹需从江西、闽北等地购进，不但长途贩运极不方便，而且其插、拔杆劳动强度很大，增加养殖成本；第三，每年养殖施工折断的毛竹在海面上到处漂流，影响航道畅通，且折断的毛竹根部很难腐烂，日积月累产生了大量的海上垃圾，严重污染海区；第四，受毛竹长度的限制，深海养殖紫菜难予拓展，只能望洋兴叹！

　　为了解决上述问题，霞浦县淳盛农民专业合作社于2015年就着手引进玻璃钢撑杆养殖紫菜新技术，通过连续3年试验，现已取得圆满成功。特别值得一提的是，2016年第17号特大“鲶鱼”台风，全县毛竹撑杆经不起狂风大浪冲击，造成重大损失，很多海区颗粒无收，而淳盛合作社800多亩玻璃撑杆深海养殖毫发无损，紫菜喜获丰收。

　　实践证明，玻璃钢撑杆取代毛竹养殖紫菜，已经成为发展紫菜生产的供给侧结构改进方向。据估算，霞浦全县若能推广，养殖面积可扩大到20万亩，产值可达25亿元，若能全省推广，其效果不可估算。我们紧跟党的十九大乡村振兴的战略部署的步伐，有效运用此项技术推进紫菜绿色养殖，将对改善海洋生态环境，助推海洋可持续发展有着重要意义。

　　玻璃钢撑杆紫菜深海养殖，经反复试验，其技术已经成熟，具备推广应用的基础，但要全面推广还有一些难处。毛竹每条平均成本125-150元（含加工费），使用仅一年，有的甚至不到一年，年年更换，玻璃钢撑杆平均每条500元左右，可用5年，还节约大量人工成本，无疑更加合算，但一下子要筹集5年撑杆成本，养殖户普遍感到力不从心，压力很大。我们建议：1、借鉴江苏省连云港市、浙江省苍南县、洞头县将购置玻璃钢撑杆养殖紫菜列入财政补贴，享受与农业购置大棚补贴一样的政策。2、政府海洋渔业部门从治理海上垃圾经费中拿出部分经费补贴养殖户购买玻璃钢撑杆。助推该项目的推广，也是治理海上垃圾最可行的治本之策。

　　为规范海上渔排、藻类养殖设施升级改造，有效解决海域污染问题，市委、市政府决定从2018 年至2020 年全面开展海上养殖综合整治工作，先后印发了《宁德市海上养殖综合整治工作方案》（宁委〔2018〕62号）、《宁德市海上渔排藻类养殖设施升级改造实施方案（试行）》（宁政文〔2018〕281号）等文件，其中（宁政文〔2018〕281号）文件对紫菜养殖改造模式补贴范围和补贴标准作出了明确规定。1.泡沫球翻转式养殖改为塑胶浮球翻转式养殖，每亩塑胶中浮球40 个，补助标准为每亩1200 元，超过的按每亩1200 元补助；2.毛竹养殖紫菜模式改造为玻璃钢撑杆养殖模式。仅限在霞浦县现有养殖区和限养区内改造，首批改造试验面积限制在2 万亩以内，每亩换10 根玻璃钢撑杆，补助标准为每亩1000 元，超过的按每亩1000 元补助。

　　关于你们提出的“借鉴江苏省连云港市、浙江省苍南县、洞头县将购置玻璃钢撑杆养殖紫菜列入财政补贴，享受与农业购置大棚补贴一样的政策”等建议，我局提出如下意见：

　　一、积极开展海上养殖综合整治工作。2019年市财政预算安排巡逻艇购置经费350万元、海上养殖综合整治专项资金400万元，专项用于组建市级专职海上巡查队伍。同时要求县级财政做好清海资金配套保障工作，截止目前，4个沿海县（市、区）已统筹安排清海资金2.8亿，用于开展空置渔排和烂排清理，禁养区养殖渔排、藻类养殖清退以及第三方调查、饵料交易市场阶段性整治等工作。同时为做好海上渔排、藻类升级改造工作，我局会同海洋与渔业主管部门，积极争取省级以上财政补助资金支持，截止目前，已下达4个沿海县（市、区）海上养殖设施省级改造专项资金5.65亿元，其中霞浦县2.5亿元。鉴于目前，市本级财力仍然有限，统筹各类资金主要用于清海及海上渔排设施升级改造，下一步，我局将继续配合市海洋与渔业局争取上级补助资金，同时进一步加大市级资金投入力度，保障清海及海上渔排藻类升级改造工作有序推进。

　　二、进一步修改完善资金管理办法。为进一步规范宁德市海上养殖设施升级改造项目管理，充分发挥中央、省、市、县级财政养殖设施升级改造资金效益，保障改造项目顺利实施并取得实效，我局会同市海洋与渔业局出台了《宁德市海上养殖设施升级

　　改造专项资金管理暂行办法》，其中对毛竹养殖紫菜模式改造为玻璃钢撑杆养殖模式补助标准作出了明确规定，补助标准为每亩补助1000元，下一步我局将会同市海洋与渔业局继续修改完善资金管理办法，同时配合市海洋与渔业局编制《宁德市重点港湾水产养殖业升级改造质量管理体系》文件，对渔排、藻类、锚固等装置的设施布局、材料质量、验收质量等作出明确规定，进一步加快我市海上养殖升级改造项目推进与验收工作。